Проживание без регистрации более 3 месяцев штраф.... но у некоторых регистрация не по месту жительства а по месту пребывания (листок... а штампа в паспорте нет) но это равные ситуации...
если имеется регистрация на территории этого же субъекта федерации, то не обязательно, а ещё в зависимости от родственных отношений может быть не обязательно
у некоторых людей может не иметься собственного жилья, и нет желающих вселить их для постоянного проживания в свой дом. поэтому вынуждены обходится без регистрации