Добрый день! Вот нашёл информацию датированую этим годом:
инициатива регионального правительства связана с изменением закона "О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности". Губернатор готов доплачивать за коммунальные услуги или покупку топлива только тем сельским учителям, у кого не хватает дохода до прожиточного минимума на каждого члена семьи.
В свою очередь депутат, заслуженный учитель России Владимир Морар выступил против этой инициатвы, заявив, что льгота сельским педагогам введена федеральным законом для стимулирования их работы на селе и закрепления учителей в сельских школах. [Речь идет о федеральном законе "Об образовании", согласно которому сельский учитель имеет право на бесплатную жилплощадь с отоплением и освещением. - ИА REGNUM]. Кроме этого юристы Главного правового управления Калининградской областной Думы дали отрицательное заключение на законопроект, полагая его противоречащим федеральному закону.
http://www.severinform.ru/index.php?page=newsfull&date=12-09-2009&pr=0&rg=8&newsid=89505 P.S.Речь о Калининградской области. Но, судя по последней строке этой выдержки Федеральный закон изменению не подлежит. Инициатива может исходить только от местного руководства, а действуют они по закону или нет-на этот счёт есть юристы.