что такое ОКАТО и ОКТМО, и чем они отличаются?

твой бред

Общероссийский классификатор административно-территориальных образований-ОКАТО
ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КЛАССИФИКАТОР ТЕРРИТОРИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ-ОКТМО

ОКАТО -Общероссийский классификатор административно-территориальных образований
ОКТМО - тоже самое только на муниципальном уровне

ОКТМО описывает ситуацию с точки зрения реформы местного самоуправления и поэтому налоговая использует именно его. ОКАТО же существует параллельно, но он независим от этой реформы. Видимо, для статистических целей больще подходит именно он. Хотя не удивлюсь, если его отменят в ближайшем будущем.