Это может любой навигатор или это заложено в программу Навител?

Это программно!

Здесь необходимо отметить, что функция контроля скоростного режима заложена в программу Навител Навигатор. Некоторые участки дорог действительно имеют полноценную поддержку контроля скорости, однако не большинстве порог контроля не установлен, поэтому срабатывание идет с запозданием или вообще не происходим. Базу данный расположения радаров можно обновить:
http://navitel.su./f/1/downloads/accessory/speedcam.rar
Инструкция по установке здесь:
http://navitel.su./support/instructions/radars/