Это, в первую очередь, зависит от социально-политической системы государства.
Другими словами уровень значимости народа в управлении государством прямо пропорциональна уровню авторитаризма власти.
Как пример - выборы, все знают кто будет президентом (авторитаризм) , но для "галочки" - свободное волеизъявление (демократия)