Не понимаю, почему мы должны, причем законно, платить коммунальные услуги еще и за тех, кто не платит?

А Вы думали что Вас для того убеждали ставить счетчики, чтобы Вы меньше платили? Мол, счетчики сберегут семейный бюджет. А вот правительство совсем не это имело ввиду.
Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 (ред. от 06.05.2011) "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам"
22. При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета потребители коммунальных услуг в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета.
(п. 22 в ред. постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354)

Таким образом с установкой ОПУ вводится круговая порука, когда все начинают платить за протечки и аварии на домовых сетях, за неплательщиков, за не прописанных, но фактически проживающих квартирантов, за воров, откручивающих свои счетчики, за мифические общедомовые нужды, величина которых стремится к бесконечности.
Это же очевидно, что всю страну развели со счетчиками. Но люди продолжают тупо резать трубы и ставить счетчики, повышая тем самым уровень аварийности и заливая друг друга.
А если Вы не будете платить перерасход, то Вам будут начислять пени на задолженность, отключать гор. воду, свет. А если подадут в суд, то на Вас повесят еще и судебные издержки. Все эти меры борьбы с неплательщиками прописаны в том же самом ПП 307.