Кто штрафует за курение в общественных местах?

Видела в новостях что мол по новому закону для того чтоб тебя оштрафовали нужна жалоба от кого-то. Мне бы хотелось более точно знать о своих правах в случае если меня попытаются оштрафовать! Кто имеет на это право и вся процедура в общем. Подскажите пожалуйста.