НЕ ВСЕГДА. Наречие -- слитно, существительное + предлог -- раздельно.
НАПОЛОВИНУ, нареч. (зал наполовину пуст; он наполовину грек) ; но сущ. на половину; половина на половину, середина на половину
http://gramota.ru/slovari/dic/?word=наполовину&all=x .
Примеры:
Ирина заглянула на половину хозяев.
Такси в Шереметьево было заказано на половину девятого.
Но:
Она― потомственная артистка цирка, наполовину китаянка.
На столе лежали его часы с откинутой крышкой и стоял наполовину пустой стакан чаю.