Почему на велосипеде нельзя перевозить пассажиров и детей после 7, а также груз который выступает более чем на 0,5м?

А ты, Гена, когда-нибудь возил на багажнике велосипеда груз более 20 кг или крупногабаритный груз? Если возил. то прекрасно знаешь, что управление велосипедом с тяжёлым или крупногабаритным грузом резко снижает маневренность и затрудняет управление, а на дороге это может привести к ДТП с тяжёлыми или даже трагическими последствиями. А указанные тобой цифры взяты просто "на глазок", надо же было составителям Правил дорожного движения какие-то цифры-ограничители привести.