как стать провайдером?

Лицензию сделат сначала

Ну во первых чего именно провадером? Исли Инета, то регистрируем ООО, получаем лицензию и т.д.
или создаемобщественную организацию например Товарищество любителей халявы в сети ,пишем устав , регистрируем и работем

Если вся эта затея только ради бесплатного инета - то не стоит, кишка лопнет после попытки получить первую лицензию на оказание услуг телематических служб. Это примерно то же самое, как покупать завод по производству "Кока-Колы" в случае, когда дико захочется пить.