Как с этим разобраться?

Представительная власть - совокупность полномочий, делегированных народом (его частью) своим выборным представителям, объединенным в специальном коллегиальном учреждении (парламенте, муниципальном совете) , на строго определенный срок, а также совокупность самих представительных органов власти.

Понятие "представительная власть" характеризует не столько функциональное назначение, сколько природу власти, способ ее осуществления. Представительную власть нельзя отождествлять с властью законодательной, поскольку не всякая представительная власть имеет законодательные полномочия (так, осуществляющие представительную власть муниципальные советы не могут принимать законы) и, наоборот, не всякая законодательная власть осуществляется органами представительной власти (например, абсолютного монарха) . Кроме того, представительная власть помимо нормотворческих заключает в себе контрольные, а иногда распорядительные и иные полномочия. Характер представительной власти во многом определяется видом (принципом) представительства. Различаются сословное, национальное (народное) , корпоративное, конфессиональное, региональное и этническое представительства.