Прежде чем начать перепланировку, необходимо заказать техническую экспертизу, они прописывают все стены, какие несущие, какие нет, и сроки износа, повреждения и т. д. , также дают заключение о возможности перепланировки. Есть панельные дома, где все стены несущие.
http://www.europe-house.ru/orders/orders.php?o=2 даю ссылку постановления по Москве, там прописано, в каком порядке все делать, касается большинство пунктов и др. регионов, т. к. постановление написано на основании жилищного законодательства Р. Ф.