можно ли красится на фото паспорта в 14 лет? если да, то чем?

помадой накрась веки, лаком для ногтей губы, тени для век размажь по щекам)

Почему нет? На фото макияж можно поактивнее сделать, фотография скрадывает часть макияжа, он выглядит бледнее, чем есть. В 14 сильный макияж, тем более если опыт нанесения небольшой, будет смешон. Если можете себе позволить, точнее родители могут, можно забежать в салон красоты, там специалист сделает как надо, рублей за 600-800. Или старшая сестра/подруга. Или сама-блеск для губ, подводка для глаз, подходящая к цвету глаз или карандаш для глаз и тушь коричневая, если ты бледнокожая и светловолосая/рыжая, черная, если восточного типа. Брови если невыразительные, подкрасить, если брови есть-хорошо и так; ) Припудриться, если кожа блестит, прыщики немного замазать, если есть, корректором. Ну и хватит.
А так, в принципе, через 6 лет менять паспорт, пофиг, показывать ты его редко будешь. Вот когда замуж выйдешь и будешь менять и до 45 фото будет красоваться одно и то же-там можно и в салон ради такого;)

для паспорта фото и так страшное получается

Как минимум тон и пудра, не добавляйте ретушеру работы)) Тушь можно.
Блеск не надо, на фото засвечивается, белые пятна на губах получаются.

всем можно, главное что бы потом узнать

Зачем? Судя по вопросу, опыта у вас нет, не портите внешность.

Сделай легкий макияж

фотография на паспорт должна удовлетворять единственному требованию - человек на ней должен быть УЗНАВАЕМ.

Если 14-летней девочке наведут макияж, по которому ее невозможно узнать - то такое фото не пропустят в паспортном столе и придется делать другое.

Глаза чуть-чуть подкрась тушью и хватит. Это же паспорт, а не гламурная фотосессия.