В императорской России, где роль государства по традиции была доминирующей, именно правительство стало инициатором появления и развития первых сберегательных учреждений. Считается, что первый подобный проект относится еще ко времени правления Екатерины II. Уже позднее, в 1826 г. Николай I поставил вопрос о разработке проекта общеимперской организации сберегательных касс при Приказах общественного призрения.
12 ноября (30 октября по ст. стилю) 1841 года, указом Императора Российской империи Николая I был утвержден первый Устав сберегательных касс. "... повелеваем учредить сберегательные кассы ...для доставления чрез то недостаточным всякого рода людям средств к сбережению". Так было положено начало сберегательного дела в России.
Первая сберегательная касса заработала в столице Российской империи Санкт-Петербурге 1 марта 1842 года в доме № 7 по Казанской улице. В тот же день ее посетили 76 человек, которые открыли счета на общую сумму 426 рублей 50 копеек. К слову, в то время даже 10 рублей были весьма приличными деньгами. Например, фунт говядины стоил 10 копеек, фунт сливочного масла -40, десяток яиц - 20, а среднего размера курица - не дороже полтинника. Минимальный размер вклада составлял 50 копеек, максимальный - 300 рублей, при этом единовременно на сберегательную книжку тогда можно было положить не более 10 рублей.
Первые сберкнижки были разработаны и напечатаны по заказу Опекунского совета. Сберегательная книжка состояла из восьми страниц плотной бумаги с водяными знаками, воспроизводившими пеликана, кормящего птенцов - герб Воспитательного дома. Тот же герб помещался на первой странице книжки, где находились сведения о вкладчике (имя, отчество, фамилия, время и место рождения) . Внутренние страницы предназначались для записи принятых и выданных сумм, причем в соответствии с Уставом сведения об изменении лицевых счетов назывались "показаниями". В дальнейшем вид сберкнижки в России менялся незначительно.
Первым человеком, переступившим порог сберегательной кассы и внесшим денежный вклад в размере 10 рублей, был Николай Антонович Кристофари, служащий Санкт-Петербургской Ссудной казны. Правление Сберегательного банка России решило увековечить образ первого вкладчика Николая Кристофари, в скульптуре, а также на памятной медали. Памятник первому вкладчику Сбербанка России Николаю Кристофари - чиновнику XIХ века, сыну выходца из Италии, - появился в Москве 13 марта 2007 г. К открытию памятника Сбербанк России заказал на Московском монетном дворе памятную медаль из нейзильбера диаметром 60 мм.
В 1846-60 гг. было учреждено 45 сберегательных касс - почти во всех губернских городах страны. Спустя двадцать лет, когда сберкассы перешли в ведение основанного в 1860 г. Госбанка России, общая сумма помещенных в них вкладов на 140 тысячах сберегательных книжек составила 8,5 млн. руб. Несмотря на относительно быстрое становление сберегательного дела, для страны с 70-ти миллионным населением этого было явно недостаточно, что, впрочем, вполне объяснимо. В условиях дореформенной, крепостнической России контингент вкладчиков сберегательных касс был крайне малочислен. Он состоял в основном из городских жителей - мелких промышленников, торговцев и ремесленников. Освобождение крестьян от крепостной зависимости в корне изменило эту ситуацию. С 1882 по 1895 гг. число сберегательных касс увеличилось более чем в 40 раз и достигло почти 4-х тыс.