Надо запрещать заводить крупных собак физически неподготовленным людям, которые не могут удержать их.

Прям-таки он вас покусать собирался? Ой, не верю! Он скалился и рычал? Он скорее всего просто от невоспитанности с вами таким образом пообщаться хотел. Я в таких ситуациях никого не бью, а нормальным тоном разговариваю с собакой, они обычно облизывать начинают! Если, конечно, не давать им повода. С чего бы собаки проявили агрессию к мирно сидящему на скамейке человеку, не дающему никакого повода? Дог прыгнул, вы его ударили, вторая собака, увидев это, зарычала - логично. Какая-то мутная история.
Хозяева неправы однозначно, собаки невоспитанны абсолютно, и в данном случае практически не справились в форс-мажорной ситуации. Я бы с них стребовала компенсации за испуг и испачканную одежду!
Тут не запрещать надо, а вводить обязательное посещение курсов послушания с последующей сдачей норматива и получении подтверждающего документа.
"Я ЗА! " - вы представляете морду и голову дога? Если бы он в наморднике боданул, это мало бы изменило ситуацию - нос или челюсть он и в наморднике может сломать.