в удостоверении к ведомственному знаку отличия имя и отчество указаны инициалами. Нужен приказ о награждении?

Приказ не нужен, так как он является документов ведомственного внутреннего пользования, но удостоверение в этом случае оформлено не правильно - в сопроводительных документах к наградам и отличительным знакам, имеющих отношения к конкретной личности, должны быть указаны полные именные данные, имя и отчество прописаны полностью.