Кто главнее??? банки или правительство? Прожиточный минимум или требования банка по ипотеке???

В этом весь фокус: есть Прожиточный минимум, есть средства сверх того, которые можно вносить банку в качестве оплаты того же ипотечного кредита, но ...Почему-то для банка не аргумент, что ты готов им отдать "излишки" им подавай средства раза в 4 превышающий этот показатель, обосновывая это тем, что на оставшуюся сумму жить невозможно !!!А государство говорит, что возможно !!!Поэтому возник вопрос : почему наши экономисты говорят, что мы сможем прожить на 12 тыс. на человека. Банку мало.... доход д/б равен около 180 тысяч минус прожминимум.