Почему сейчас,чтобы оформить гарантию при покупке,например ЖК,нужно платить?

Платите не за гарантию, а за сервисное дополнительное обслуживание в том магазине, где покупали. Но это не должно быть обязательным. Если вас принуждают обратитесь в Администрацию магазина или в Торгинспекцию.