Правомерно ли...?

Согласно Федерального Закона штраф за курение в неположенном месте составляет 1500 рублей. Но работодатель применяет лишение премии на 100%.В итоге сумма наказания составляет в 8-12 раз выше, чем по Федеральному Закону. Правомерно ли наказание, когда локальные законы выше, чем Федеральные. Ведь в итоге здесь нарушение ст. 8 ТК. РФ, где говорится: "Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения. "