Почему так мало желающих работать сдельно? Естественно при нормальных процентах и нормальном рынке сбыта.

Ну может вы считаете предложенный %% и нормальным. А другие - нет.
Тем более - 25000,00- по нвнешним временам - не так уж и много!

Люди хотят стабильности, записи в трудовую книжку, отчислений от заработной платы в Пенсионный фонд....

Это еще психология. Глядите: когда открываешь свое дело, все зависит только от тебя, от твоей хватки. Т. е. грубо говоря, твой "заработок" (ну, или выручка, прибыль, как хотите) является по сути сдельным.
А когда люди идут в наемный персонал, им действительно нужна стабильность.
Тот персонал, который нужен вам, в большинстве своем уже имеет доходный бизнес. Зачем же они будут работать на чужого дядю?
Вот и весь секрет.