Во-первых, язык в Steam играх меняется через библиотеку в свойствах игры.
Во-вторых, у игры есть альтернативный русификатор, который лучше официальной локализации. Можешь поставить его. Скачать можно тут
http://naigre.com.ua/rusifikator-saints-row-4-game-of-the-century-editionrusifikator-saints-row-4/