Можно ли через личный кабинет сайта госуслуги делать загранпаспорт своим знакомым?

Нет. Заявления можно только от своего имени подавать - на себя и на своих несовершеннолетних детей.
Знакомым надо самим регистрироваться на госуслугах чтобы заявление подать.