Почему в основном в аниме только 12 серий

Это определяет сам формат TV-сериала.
Сериалы показывают по TV. Год делится на четыре сезона: зимний (начинается в январе), весенний (начинается в апреле), летний (в июле) и осенний (в октябре). То есть по три месяца в каждом сезоне. Сериалы выходят по одной серии раз в неделю. Если сериал показывают один сезон, в нем 12-13 серий (число недель в трех месяцах). Если сериал показывают два сезона, то в нем 24-26 серий (число недель в шести месяцах).