Всё зависит от региональных программ. Вам надо уточнить в районной администрации, а не здесь. В основном дают землю бесплатно сиротам, многодетным и семьям с ребёнком-инвалидом.
В федеральном законе такого нет.. но.. где вы там живёте.. бывают местные программы, есть ваш региональный бюджет, вдруг у вас там есть такие программы. Топайте смело в вашу мэрию и спрашивайте, а лучше пишите, всегда надо делать письменные запросы.. у нас же как, без бумажки ты какашка..
Нужно обращаться во все инстанции, если это вам нужно. К тому же, земельные участки дают в аренду на какое-то время, за это придётся платить и строить дом на этом участке, а не просто так... Так что, ищите другие выходы.