это страница авторизации для публичных сетей. почему не работает, вопрос к админу этой сети. почему не просила авторизацию до сих пор, не известно. закон "регулирующий" публичные точки доступа действует с 2014 года
http://rg.ru/2014/05/07/informtech-dok.html