можно ли привлечь к ответу жителей пустующих квартир в селе

Правильно! Отобрать у них собственность и отдать нуждающимся! Особенно тем кто стоит в очереди на квартиру в Москве и Санкт-Петербурге!

личное несчастье не повод собирать людей.

Скорее не жителей, раз не живут. Может собственники квартир. Через суд за ненадлежащие содержание, но это очень хлопотно. Работы нет на селе, вот и бросили

можно и привлечь, но если будет работа то все будет хорошо, а пока вы не можете наладить у себя бизнес, все так и будет пустовать

если собственники до только в части обязанности содержать общее домовое имущество, если это муниципальная собственность то соответственно иски можно предъявлять в части проведения капремонта к администрации, к нанимателям о выселении, о лишении права пользования- опять же собственник только может подать иск

Только судиться с ними и требовать адекватное содержание жилья. Но кто это будет делать? Соседи?