Почему мне отказали в принятии фотографии на паспорт из за цвета волос?

Если на фото волосы не скрывают овал лица, форма прически и цвет волос значения не имеют. Если гражданин через месяц побреет голову или внезапно облысеет паспорт не перестанет быть документом, удостоверяющим личность.
Требование переделать фото из за цвета волос представляется чудовищным, нелепым и незаконным. Если на таком хлипком основании Вам откажут в выдаче паспорта, требуйте, чтобы вас принял начальник подразделения. Думаю, вопрос решится быстро и без обращения в суд или иные инстанции.
Удачи!