помилование в РФ иностранца подразумевает применение к иностранцу за те же преступления наказание в виде высылки

за пределы РФ с запретом на въезд
...преступники-иностранцы могут помногу раз безнаказанно совершать преступления против граждан РФ, на том основании что граждане РФ также безнаказанно совершают преступления против этих стран...
обе стороны заинтересованы в том чтобы против их граждан совершались преступления что ли?