Город федерального подчинения, когда, к примеру, участки земли в городе не могут быть переданы в собственность или проданы собственным муниципалитетом...
Это города. явяющиеся самостоятельными субьектами Российской Федерации а не в составе какой либо области. В России это Москва, Санкт-Петербург и Севастополь.