Обращаться необходимо в Жилищную инспекцию. Именно они наделены такими полномочиями. Оттуда выйдет инспектор и проверит соседей на причину нарушений. Адреса Жилищных инспекций по округам Вы можете посмотреть здесь:
http://resog.ru/zhilishhnaja-inspekcija
Вопрос: я оставшуюся зиму 3 мес. должен мерзнуть? И куда обращаться далее ежели такое возможно?
Помогите пожалуйста!