Как вычислить процент выполнения плана, если план на месяц 0, а выполнила 21.3 тыс???

Никак.
В таком случае (плановый показатель = 0), рассчитывается только отклонение в асолютных величинах. Выполнение плана в процентах - относительная величина; при плане 0 она не имеет экономического смысла и поэтому не считается совсем.

Если даже брать только математический расчет, то процент выполнения равен Факт/План×100%
Если План=0, то нет решения, т. к на 0 делить нельзя.

Никак