Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 27.02.2017) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов")
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_114247/п. 56 и
п. 56(1)- если живут фактически, но не зарегены, сост. акт и начисление по нормативу с кол-ва прожив.. установл. актом.
--------------
И если и факт. никто не живет. и не зареген, то вот так :
56(2). При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
------------
Т. е все ответы выше - неправильные.