можно ли настроить трансмиттер без магнитолы

Просто выставь нужную частоту, вот и вся настройка. Если на нем нет экрана, то будет сложно понять на какой частоте он сейчас работает.

скажу больше, даже без электричества можно.
Вопрос, на что нужно настроить? То-есть какие функции он должен выполнять.

Любой радиоприёмник рядом включи - и слушай. О! У тебя в телефоне есть радио? Вот и слушай... Только от чего будешь трансмиттер запитывать???? От чего 12 вольт брать будешь?