Нет, в этом случае, если в населённом пункте, уступать не надо : 18.3." В населенных пунктах водители должны уступать дорогу троллейбусам и автобусам, начинающим движение от обозначенного места остановки. Водители троллейбусов и автобусов могут начинать движение только после того, как убедятся, что им уступают дорогу." То есть это положение действует только в населённом пункте.
А у тебя на фото непонятно-это в населённом пункте или нет? А то, что это действительно остановка, сомнений нет. Обозначена она обычным остановочным павильоном. Или фото ты взял из интернета? Похоже, что это за городом, вне населённого пункта, там могли и не ставить знак.
Недавно начали получать распространение фальшивые автобусные остановки [1], устанавливаемые рядом с домом престарелых или больницей; они позволяют быстро найти ушедших пациентов, страдающих заболеваниями краткосрочной памяти.
Ищи юридическое определение "обозначение остановки маршрутных транспортных средств". Если его нет, депутаты забыли прописать, тогда обжалуй действия инспектора.
Всё! Я тебе нашёл! Должен быть знак!
http://pddmaster.ru/pdd/pravila-dorozhnogo-dvizheniya-dlya-voditelei-marshrutok-avtobusov-i-trolleibusov.html