Пригороды или территория Санкт-Петербурга?

С 1931 г. Ленинград выделен из состава области и стал, по-современному говоря, городом федерального значения. Постепенно в подчинение Ленинграда из Области перешёл ряд прилегающих к нему городов и посёлков - на северо-западе до Ушково и Смолячково, на юге до Колпино и Павловска и т. д. Т. е. до конца советского времени и в первые постсоветские годы было: город Ленинград (Санкт-Петербург) - на его границе и стоят по старой традиции дорожные знаки и территория, подчинённая Ленинграду (Санкт-Петербургу) - т. е. не Ленинград, но и не Ленобласть.

С 1998 г. ввели в действие новый закон об административном делении Петербурга (новая редакция действует с 2005 г.). По этому закону граница между Петербургом и территорией, подчинённой Петербургу, фактически отменена, во всяком случае, о ней ничего не говорится. Есть только единый и неделимый Петербург, от Смолячково до Колпино, от Ломоносова до Ржевки. Как напоминание о былом - наименование "город" у бывших пригородных муниципальных образований (к которым и Красное Село добавилось). Однако поскольку факт этот в жизни города мало что изменил, дорожные знаки остались на старых местах.

Кстати говоря, у дорожников, судя по всему, своё собственное АТД, не всегда совпадающее с официальным. Бывает, что деревня по спискам называется так, а на знаке на въезде написано другое.

Гатчина, Выборг - это Ленобласть. К Питеру отношения не имеют.