В любой стране подовать жалобу можно только на официальном государственном языке. Если в Украине русский таковым не является, следует воспользоваться улугами переводчика.
Нет, нельзя. Вам её попросту вернут, мотивируя тем, что официальные документы (в том числе и заявления, жалобы, обращени) должны подаваться на украинском.