Можно ли качать бесплатные игры на ps4 не имея подписку ps+ ?

Если имеешь в виду те, которые раздаются в рамках самой подписки, то нет.
А вот во всякую f2p шелупонь, типа WoT, WarThunder, NeverWinter и т. д. можно играть без подписки (качать их, соответственно, тоже).