Почему мрот федеральных бюджетников отличается от регионального мрот?

С 1 января 2017 года мрот по Петербургу составляет 16000 рублей для предприятий, расположенных на его территории, кроме предприятий, финансируемых из федерального бюджета, в которых зарплата рассчитывается исходя из мрот 7800 р. Вопрос - чем сотрудники предприятий, финансируемых из федерального бюджета, настолько хуже работников других предприятий Санкт-Петербурга, что должны выживать в том же городе на в два раза меньшую зарплату? Или у них есть какие-то преимущества по условиям труда и льготам?