Для того, чтобы оформить это копеечное пособие, надо пенсионеру найти человека, который не имеет других доходов! Попробуйте найдите. Я это пособие оформляла по уходу за мамой, выхода не было. Ну можно работать без трудовой. А пособие плюсуется к пенсии того, за кем ухаживаете.