Задача по Земельному праву

Постановлением администрации муниципалитета ООО утвержден акт выбора земельного участка для строительства жилых домов. Впоследствии администрация отказала обществу в предоставлении земельного участка, что послужило основанием для обращения с иском в суд о признании отказа недействительным. При рассмотрении дела установлено, что ООО к заявлению о предоставлении земельного участка не приложило кадастровый план земельного участка.
Вопросы: В каких случаях земельные участки предоставляются под строительство без предварительного согласования места размещения объекта и с предварительным согласованием места размещения объекта?
На кого возлагается обязанность изготовления кадастрового плана земельного участка, испрашиваемого для строительства?
Разрешите спор по существу.