Ну не всегда. Я вот был в одной она почти в центре. А так потому что после сауны большинство бухие и их могут быстро поймать полицейские. А на окраине их меньше
Потому что строить на окраинах их гораздо дешевле, чем в центре. Земля сама дешевле. А вообще, кстати, и в центре саун довольно много. Посмотрите сауны на сайте http://sauna.ru, выбор огромный просто! :-)