Речь президента РФ выглядит как обещание или мысли вслух ?(типо надо и хотим сделать, а будут ли..)

Уже 18 лет надо и хотим, но...

1 -я часть выглядит так, как будто человеку нечем отчитаться, но сказать что-то надо. А 2-я часть, как отчёт министра военной промышленности.

Обещания. Из них будет сделано 10%, максимум

это вопрос к исполнителям, он дал команду... посмотрим как его поняли в правительстве РФ и ФС РФ. Большая часть его послания и составляется из информации правительства и его администрации, если они ему по ушам на ездили про собственные возможности и возможности бюджета, то с них с прос и с него как с их работодателя. Не исполняют, значит гнать в зашей, а не переводить во всякие там госкорпорации и прочее теплые местечки. А иначе большинство вещей из его послания останутся не исполненными, т. к. люди просто не будут боятся последствий своего бездействия и вранья.