всегда ли проводится доследственная проверка? бывают-ли уголовные дела без доследственной проверки?

не бывают. Любое уг дело начинается с повода. Это рапорт в порядке ст., 143 упк, заява, явка с повинной или материалы из прокуратуры в пор. ст. 37 упк. как только их регистрируешь в КРСП, начинается так называемая доследственная проверка. Другой вопрос, что при явных признаках (напр криминальный труп ребенка и т. п.) после регистрации повода к возбуждению уг. дела сразу же выносишь постановление о возбуждении УД, так как для этого есть основание (наличие достаточных данных о совершенном преступлении)