Нужно заполнить заявление в территориальное отделение Россельхознадзора, указать там данные тех, кто будет доступ иметь, потом отнести заявление ножками, или отправить по электронке (если есть ЭЦП).
После рассмотрения (5 дней), вам выдают доступ в Меркурий.
Вот тут подробно есть про это:
https://mercury-vetrf-ru.ru/mercury-registracia-dlya-ip.htmlТам скачаете бланки заявлений. И список документов есть, и как заполнять написано.