Сколько длится исполнительное производство "ФССП" по делу об административном правонарушении? Ниже ситуация...

Племянник моего товарища немногим больше 3-х лет (весной 2015) попался в нетрезвом состоянии за рулем. Решением суда, с его слов, был лишен права управления на 2 года и штраф 30 тыс. рублей. Там же, в суде у него было изъято вод. удостов. и пошёл срок...
Через два года он сделал одну попытку возврата в\уд но провалил экзамен и не напрягался. На праздники сел за руль своего автомобиля без вод. уд. и сразу попал: авто на штрафстоянку, а у него арест 10 суток. Вышел, пошел забирать машину, а ГАИ не отдает, т. к. он не уплатил штраф трехлетней давности, 30 тыс. Он объясняет, что все это время никуда не скрывался, жил по месту регистрации, постановления ФССП о возбуждении исполн. производства не получал.
А ГАИ теперь требует привезти с того района, где он лишался прав и выносился штраф, справку из ФССП о прекращении дела об исполнительном производстве. А авто на штрафстоянке, не возвращают, денежка капает...
Вопрос в сроках: срок давности 2 (два) года, согласно ст. 31.9 КоАП, не работает с момента возбуждения исполнительного производства?