Как создать базу данных

Нужно создать базу учеников для образовательного гос. учреждения со всеми контактами. К этой базе должен быть доступ более чем у 100 сотрудников. В идеале сотрудник должен видеть в базе только тех учеников, которые закреплены за ним, но за каждым учеником может быть закреплено около 5 преподавателей. Также должна быть удобная сортировка для руководителя: по классам в которых учатся ученики, по сотрудникам за которыми закреплены ученики и т. д. У сотрудника должна быть возможность вносить изменения в профиль учеников, но только тех, которые за ним закреплены. Также должна отслеживаться история всех изменений в профиле ученика. По сути, нужна CRM-система, но проблема в том что, так как учреждение государственное, нет возможности выделить деньги на тот же самый битрикс, или любую другую систему. Есть ли бесплатные проги или сервисы, которые будут соответствовать всем требованиям?