В моем регионе есть задолженность перед учителями и другими бюджетниками. Как это возможно при больших ЗВР государства?

у вас губернатор "бессмертный "?
имхо - вы тупо троллите...

Не глава региона управляет ЗВР, а вот в наличии задолженности виноват либо он, либо его подчиненные.

ЗВР это активы ЦБ. Любой банк своими активами не может распоряжаться. Это является только фактом. Любой банк может распоряжаться личными деньгами, и своими пассивами. Хотя пассивы тоже принадлежат другим. Может ЦБ использовать свои ЗВР . Для этого их нужно поменять на рубли. Забрать какую-то часть рублей из экономики, и поменять на доллары. Курс рубля резко снизится. Но это только на какое-то время. ЗВР опустятся до ноля. Такого положения боятся все правительства мира. Хотя согласен. Теоретически центральному банку не надо иметь валютных запасов. Но на практике этого все боятся.

ЗВР обслуживают долг при резком падении цен на нефть и их наличие, ВНИМАНИЕ!, -обязательное условие предоставаления МВФ кредитов российским банкам и компаниям. Это как требование залога в банке.

Порядок быть ДОЛЖЕН!