Можно ли заниматься перевозками несовершеннолетнему в США?

там в 12 лет уже вагоны метро водят

Какая чушь.
С 15 можно в большинстве штатов идти в автошколу, и тогда до 16 можно ездить со взрослым на переднем сиденье. Только в нескольких - с 14 или с 14 лет и 6 месяцев. Без настоящих прав, но с permit. Но и тогда с 16 все ещё есть всякие ограничения. С 17-18 можно получать права без посещения автошколы.
В разных штатах правила разные, но раньше возраста 16,6 лет полных прав нет нигде. А такой возраст в паре штатов, остальные — не раньше 17-18.