Почему выходят знаки вопроса? HTML

Надо сохранить файл в правильной кодировке (UTF-8). Тег meta можно не указывать. Но если он есть, там должна быть та же кодировка, что у файла. В "Блокноте" кодировка указывается при сохранении файла ("Сохранить как").
Установи Notepad++. Пользоваться "Блокнотом" - мазохизм.