А если город областного значения, то район должен быть указан? Ведь имеется в виду район внутри области, а не район города. Если в паспорте в графе регион написали "Самарская" вместо "Самарская обл" и указали район города, несмотря на то, что Самара не находится ни в каком районе, то является ли это ошибкой?